19.05.2017

ОТЧЕТ

председателя  Болградской районной

государственной администрации о выполнении в 2016 году полномочий,  делегированных  районным советом

 

Уважаемые депутаты!

 

Решением второй сессии Болградского районного совета VII созыва
 от 24.12.2015 года №13-VII  районной государственной администрации  делегированы полномочия районного совета, предусмотренные статьей 44 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине».

С целью реализации делегированных полномочий на протяжении истекшего года проводились совещания с руководителями органов местного самоуправления, районных служб, учреждений, предприятий и организаций, заседания консультативных, совещательных, вспомогательных органов райгосадминистрации. В 2016 году  райгосадминистрацией издано 558 распоряжений, проведено 12 заседаний коллегий,  на которых рассмотрено  45 вопросов и по результатам рассмотрения  издано 41 распоряжение.

В течение 2016 года было проведено 42 аппаратных совещаний, на которых рассмотрено 160 запланированных вопросов и 1 вопрос – в порядке контроля, дано
24 поручения председателя райгосадминистрации,  18 из которых выполнено, на долгосрочном контроле остаётся 6 вопросов. Тематика вопросов для рассмотрения на аппаратных совещаниях предусмотрена квартальными планами работы Болградской райгосадминистрации.

За отчетный период в райгосадминистрацию поступило 1288 письменных обращений граждан, в том числе 785 -  по вопросам аграрной политики и земельных отношений, 357 – по вопросам социальной защиты  и оказания материальной помощи (212 гражданам оказана материальная помощь на сумму 120,021 тыс. грн.). Также в обращениях затрагивались вопросы семьи и детей, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, труда и заработной платы, охраны здоровья.

            С правительственной «горячей линии» было направлено на рассмотрение в райгосадминистрацию 771 обращение граждан, 80% из которых были связаны с изменениями в законодательстве по вопросам социальной защиты.

            Руководством райгосадминистрации в 2016 году осуществлено 46 личных приемов граждан.

            Вопросы, затронутые в обращениях, решались в рамках компетенции с привлечением структурных подразделений райгосадминистрации, районных учреждений и служб, соответствующих органов местного самоуправления. Все обращения рассмотрены в установленные сроки, заявители извещены о результатах.

            Райгосадминистрациею в отчетном периоде зарегистрировано 1909 входящих документов  и подготовлено 2070 исходящих документов. 

Представляю вашему вниманию информацию по выполнению райгосадминистрацией  полномочий делегированных районным советом.

 

П.1  Подготовка и внесение на рассмотрение совета проектов программ социально-экономического и культурного развития района, целевых программ по другим вопросам, а в местах компактного  проживания национальных меньшинств – также программ их национально-культурного развития, проектов решений, других материалов по вопросам, предусмотренных этой статьей, обеспечение выполнения решений совета.

В 2016  году были проведено 9  пленарных заседаний сессии районного совета, на которых рассмотрены 116 вопросов.   По 60 вопросам     подготовлены информации и  проекты решений районного совета решений структурными подразделениями райгосадминистрации (52%). 

 

На протяжении 2016 года  структурными  подразделениями райгосадминистрации были подготовлены и вынесены на рассмотрение  сессий районного совета такие программы как Программа социально-экономического развития района на 2016 год,  Программа социальной поддержки населения на 2016-2018 годы, Программа развития культуры на 2016-2018 годы, Программа  льготного проезда отдельных категорий граждан на 2016 год,  Программа взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления Болградского района на 2016 год, Программа обеспечения жильем детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки на 2017-2018 годы,    Программа обеспечения прав детей «Будущее детям» до 2020 года, Программа «Безопасная Болградщина»” на 2017-2019 годы, программа поддержки индивидуального жилищного строительства на селе «Собственный дом» на 2017-2020 годы,  Программа социально-экономического развития района на 2017 год, а также вносились изменения в ряд действующих программ.

Неоднократно рассматривался вопрос о районном бюджете  и внесении изменений в бюджет.

Заслушивались отчеты по выполнению таких программ:

 - социально-экономического развития района на 2015 год;

- развития культуры на 2012-2015 годы;

- поддержки малообеспеченных слоев населения на 2014-2015 годы;

- занятости на 2015 год;

- «Зерно Болградщины 2011-2015»;

- «Животноводство Болградщины 2012-2015 годы»;

- «Архив - защита исторической памяти Болградщины» на 2011-2015 годы;

- развития физической культуры и спорта на 2011-2015 годы;

- обеспечения жильем детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также лиц из их числа на 2013 – 2015 годы;

-  информация  о ходе  выполнения  мероприятий на 2012-2015 годы по реализации программы «Питьевая вода Болградского района 2007-2020 годы».

 

            В 2016 году осуществлено финансирование:  

- районной   целевой программы  поддержки малообеспеченных слоев населения на 2016-2018 годы -  в полном объеме - 327,0 тыс.грн.;  

- районной  программы  «Семья и молодежь Болградщины» на 2015-2017 годы  - в полном объеме - 60,0 тыс.грн.;

- районной программы развития и поддержки печатного органа Болградского районного совета - коммунального предприятия «Редакция газеты« Дружба » в полном объеме -
170,0 тыс. грн.;

- районной  программы «Национальный план действий по реализации Конвенции ООН о правах ребенка на период до 2016 года» - в сумме 113,8 тыс. грн.,  утверждено ассигнований 115,0 тыс.грн.;

- программы развития физической культуры и спорта в Болградском районе - 29,9 тыс. грн., утверждено ассигнований – 30,0 тыс.грн.;

- программы поддержки индивидуального жилищного строительства на селе «Собственный дом» на 2012-2016 годы -  в полном объеме - 50,0 тыс.грн.;

- программы развития культуры - 44,8 тыс. грн., утверждено ассигнований  50,0 тыс.грн.;

- программы  отдыха и оздоровления детей Болградского района на 2013-2017 годы - 
198,9 тыс. грн., утверждено ассигнований – 199,9 тыс.грн.;

- программы  гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности Болградского района  на 2014-2017 годы (создание материального запаса) утверждено  ассигнований 35,0 тыс.грн., финансирование проведено в сумме 20,1 тыс. грн.;

- районной целевой  программы «Объединенный трудовой архив территориальных громад  Болградского на 2016-2018 годы» - в полном объеме -  108,5 тыс.грн.;

- программы взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления Болградского района на 2016 год -  в полном объеме  -  342,8 тыс.грн.;

- программы  поддержки и развития малого предпринимательства - в полном объеме -
40,0 тыс.грн.

 

П.2. Подготовка предложений к программам социально-экономического
и культурного развития области и общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального и культурного развития Украины.

Разработан и передан в Одесскую областную государственную администрацию  перечень объектов капитального строительства, инвестиционных проектов и других мероприятий социально – экономического развития, которые предлагается финансировать из государственного, областного, местных бюджетов, а так же других источников в 2017 году.

 

П.3 Обеспечение сбалансированного экономического и социального развития подведомственной территории, эффективного использования природных, трудовых и финансовых ресурсов.

Районный бюджет Болградского района в целом по общему и специальному фонду с трансфертами на  2016 год выполнен на 102,2%,  при назначении 332166,8 тыс.грн.  выполнено 339626,6 тыс.грн. По сравнению с 2015 годом  поступления увеличились на
48731,1 тыс.грн или на 16,8%.

Доходная часть районного бюджета Болградского района по общему фонду
за 2016 год с трансфертами выполнен на 101,8%,  при назначении 326904,2 тыс.грн.  выполнено 332792,3 тыс. грн. По сравнению с 2015 годом  поступления увеличились на
53410,7 тыс.грн или на 19,1%.

Собственные поступления общего фонда по районному бюджету составили 117,8%,  при назначении 33184,3 тыс. грн.  выполнено 39096,5 тыс.грн. По сравнению с 2015 годом собственные поступления увеличились на 13136,8 тыс.грн или на 50,6%.

Налог с доходов физических лиц по районному бюджету выполнен на 117,8%,  при назначении 33117,4 тыс.грн.,  выполнено 39009,0 тыс.грн.  По сравнению с 2015 годом с учетом процентных соотношений поступления увеличились на 13083,7 тыс.грн. или на 50,5%.

Плата  за аренду имущественных комплексов выполнение составила  100,0% -
0,4 тыс. грн.  По сравнению с 2015 годом  поступления не изменились.

Другие поступления поступили в сумме 33,5 тыс.грн. (управление  социальной защиты населения районной государственной администрации - 27,5 тыс.грн., отдел образования - 4,3 тыс.грн.  и по ЦРБ - 1,7 тыс. грн.).

Официальные трансферты по общему фонду за 2016 -  выполнение составило  100%,  при назначении 293719,9 тыс.грн.  выполнено 293695,8 тыс.грн., в т.ч. дотации -  100%
( 22545,7 тыс.грн.), субвенции - 100% ( 271 174,2 тыс.грн.).  По сравнению с 2015 годом поступления увеличились на 40273,9 тыс.грн или на 15,9%.

Специальный фонд с трансфертами  - выполнение составило 129,9%, : при назначении 5262,6 тыс. грн,  выполнено 6834,3 тыс.грн., в т.ч. по собственным  поступлениям  выполнение составило 164%,  при назначении 2864,5 тыс.грн.,  выполнено
4 699,1 тыс.грн.

Расходная часть районного бюджета района в  2016 году освоена на 99,4%: при уточненных назначениях 327755,7 тыс.грн,  расходы проведены в сумме 325745,6 тыс.грн.  или 169521,3 тыс.грн без учета трансфертов.

Расходы районного бюджета на заработную плату с начислениями работникам бюджетных учреждений в 2016 году составили 116909,1 тыс.грн. (69,0% от общего объема расходов без учета трансфертов).

На оплату коммунальных услуг и энергоносителей финансирование проведено  в сумме 13306,9 тыс.грн. или 7,9% от общей суммы расходов.

Расходы на защищенные статьи (по общему фонду) проведены в сумме
134087,1 тыс.грн.  или 79,1% от общей суммы расходов без учета трансфертов.

В 2016 году  в бюджеты всех уровней мобилизовано153849,6 тыс.грн налоговых платежей, обеспечено выполнение прогнозных показателей Сводного бюджета на 111,6% (индикатив - 137884,0 тыс.грн). По сравнению с 2015 годом поступления увеличились на
59 834 4 тыс.грн или на 63,6%. Данные приведены без учета налогового взноса ЗАО «Болград Солар», поскольку данный налогоплательщик с 2016 года перешел на учет в Специализированную государственную налоговую инспекцию по работе с крупными плательщиками налогов в г.Одессе.

В Государственный бюджет собрано 53935,4 тыс.грн. налогов, выполнение расчетной базы составляет 102,7%, поступления по сравнению с 2015 годом увеличены на
26590,1 тыс.грн.  или на 42,9%.

В местные бюджеты поступило налоговых платежей 99914,2 тыс.грн., выполнение индикативных показателей составило 117,1%. По сравнению с 2015 годом  темп роста налоговых поступлений в местные бюджеты составил 149,7% (+ 33244,3 тыс.грн.).

В  2016 году мобилизовано платежей по единому социальному взносу 63306,3 тыс.грн.  плановый показатель выполнен на 97,5%, поступления уменьшились по сравнению
с 2015 годом на 25433,3 тыс.грн. или на 28,7% (из-за снижения нормы отчисления).

 

Промышленность

В  2016 году промышленные предприятия Болградского района реализовали продукции на сумму 516939,0 тыс.грн., что на 138441,1 тыс.грн. или на 21,1% больше, чем за 2015 год.

 Предприятия винодельческой промышленности (ЗАО «Болградский винзавод», ЗАО «Пищевик», ООО «Бостардо») в  2016 году реализовали продукции на суму
182494,0 тыс.грн., что на 66602,3 тыс.грн или на 26,7% меньше, чем в 2015 году из-за трудностями  со сбытом своей продукции.  

Предприятие солнечной энергетики АО «Болград Солар» в 2016 году реализовало продукции на сумму 334445,0 тыс.грн., что на 71839,1 тыс.грн.  или на 17,7% меньше, чем за

2015 год, произведено 45900000 КВт / час электроэнергии. Основной причиной уменьшения объема реализации промышленной продукции на ЗАО «Болград Солар» является снижение «зеленого тарифа», по которым ГП «Энергорынок» закупает электроэнергию.  

 

Агропромышленный комплекс

На территории района общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 114,697 тыс.га, в т.ч. пашня – 90,35 тыс.га, многолетние насаждения- 10,948 тыс.га, пастбища – 12,742 тыс.га, сенокосы –  0,632  тыс.га, залежи – 0,24 тыс.га.

Согласно плану социально-экономического развития Болградского района на
2016 год, в агропромышленном комплексе во всех категориях хозяйств предполагалось произвести 152,4 тыс. тонн зерна, 19,5тыс.тонн подсолнечника, 28,5 тыс. тонн винограда и 15,2. тыс.тонн овощей.

В хозяйствах  района было посеяно 38,2 тыс.га озимых зерновых культур, 20,0 тыс.га  яровых зерновых культур, 20,0 тыс. га технических культур и 1,9 тыс. га картофеля и овощных культур.

Хозяйствами района в 2016 году закуплено 9,5 тыс.тонн  минеральных удобрений,  проведена подкормка озимых сельхозкультур минеральными удобрениями на площади
41,9 тыс. га, в том числе озимой пшеницы - 23,2 тыс. га и озимого ячменя - 14,6 тыс. га. Обработаны  посевы сельхозкультур  гербицидами против сорняков на площади  63,4 тыс га.

Посевы озимых культур обработано фунгицидами против болезней на площади 41,9 тыс. га.

Проведены мероприятия по защите виноградников от болезней и вредителей.

            Сельскохозяйственными предприятиями района проводилась работа по техническому обеспечению производства зерна, так  в 2016 году за счет собственных средств приобретено 80 единиц техники на общую сумму 97363,9 тыс.грн. Приобретено  7 комбайнов различных  видов, 33 трактора, 3 погрузчика, 12 единиц    почвообрабатывающей техники, 10 единиц  

посевной техники,  3 опрыскивателя, 11 жаток,  машина для очистки семян.

Валовый сбор зерновых культур составил 191216 тонн (в 2015 году  – 157631 тонна),  технических – 46036 тонн (в 2015 году – 25361 тонна). Собрано в 2016 году 26245 тонн винограда (в 2015 году – 23230 тонн), овощей – 11794 тонны ( в 2015 году – 11770 тонн).

Осенью под урожай 2017 года во всех категориях хозяйств района посеяно озимых культур на площади  34,7 тыс. га, в т.ч. на зерно на площади  34,7 тыс. га;  озимый рапс посеян на площади 8,5 тыс. га. Всходы озимых культур получены на площади 32,3 тыс.га - 93% от всей площади посева.

Для подкормки сельскохозяйственных культур под урожай 2017  на начало 2017 года было закуплено 5275 тонн минеральных удобрений - 127,7% от плана, часть из них использована при посеве озимых культур.

Во всех сельскохозяйственных предприятиях района в полном объеме рассчитались по выплате платы за аренду земли по земельным паям. При плановых объемах в сумме 51,2 млн.грн. было выплачено арендной платы в объеме 52, 8 млн.грн., что составило 103,3% . На 1 га арендованной земли выдано арендной платы на сумму 920 грн.

            В 2016 году выручка  от реализации продукции, работ и услуг в сельскохозяйственных предприятиях района составила  790, 5 млн.грн.,  себестоимость реализованной продукции -  527,6 млн. грн., чистая прибыль по сельскохозяйственным предприятиям -  252, 2 млн.грн., средний уровень рентабельности  - 47,8%.  

 

Животноводство

На протяжении 2016 года наблюдалось снижение численности поголовья сельскохозяйственных животных по сравнению с 2015 годом, а именно:  численность  крупно-рогатого скота составила 3652 голов (на 958 голов меньше чем в 2015 году), в т.ч. коров – 2100  голов  (на 350 голов меньше чем в 2015 году),  свиней – 23696 голов (на 3512 голов  меньше чем в 2015 году), овец – 58589 голов (на 13781 голову меньше чем в 2015 году) и птицы – 348,8 тыс. штук (на 101,8 тыс.шт. меньше чем в 2015 году).

           Уменьшение численности поголовья животных стало следствием вспышки африканской чумы свиней в с. Калчева, в результате чего жители района начали массовый забой свиней и увеличился спрос на мясо  КРС, овец и птицы.  

 

Получено в  2016 году 9233 тонн молока, мяса – 8841 тонна, яиц – 24940 штук, шерсти – 237,4 тонны. На свинокомплексе ООО «Агропрайм Холдинг» получено 3739 тонн мяса и реализовано 3165 тонн. Получено   поросят  41249 голов.  На ООО «Нико Инвест Агро» поголовье КРС  составило 509 голов, в т.ч. коров – 204 головы. Надой на одну фуражную корову составил 5234 килограмм.

 

 

Трудовые ресурсы и социальное обеспечение

            На рынке труда в Болградском районе в 2016 году наблюдалась тенденция роста числа граждан, обратившихся в службу занятости. Так, в течение года обратились и получили статус безработного 3807 человек (на 77 человек больше, чем за предыдущий год).   При содействии службы занятости трудоустроены 1427 человек (на 35 человек больше, чем в 2015 году).

           На осуществление мероприятий  Программы занятости из Фонда общеобязательного социального страхования Украины на случай безработицы в 2016 году направлено
13651,4 тыс.грн. (в  2015 году 12233,8 тыс.грн.), в.т. ч.:

- на выплату пособия по безработице - 11687,2 тыс.грн. (в 2015 году - 10302,2 тыс.грн.);

- на оплату за выполнение общественных работ - 137,3 тыс.грн. (в 2015 году - 39,4 тыс.грн.);

- единовременные выплаты на предпринимательство - 7,8 тыс.грн. (в 2015 году - 135,1 тыс. грн.);

- на профессиональную подготовку и оплату проживания по договорам с учебными

заведениями - 87,5 тыс.грн. (в 2015 году - 88,4 тыс.грн.),

- на компенсацию единого социального взноса работодателям - 12,2 тыс.грн. (в 2015 году - 19,2 тыс. грн.).

           Наряду с трудоустройством на постоянных должностях, одним из направлений социальной защиты незанятого населения является организация общественных работ, которая обеспечивает временное трудоустройство. В 2016 году на общественные работы было направлено 80 человек. Кроме вышеуказанных средств в размере 137,3 тыс.грн., которые выделялись Фондом,  за счет бюджетов органов местного самоуправления также выделена сумма в размере 137,3 тыс.грн. Безработные граждане, которые принимали участие в общественных работах, выполняли подсобные работы при проведении ремонта объектов социальной сферы района, занимались благоустройством и озеленением территорий населенных пунктов, кладбищ, зон отдыха, придорожных полос, а также вели широкую разъяснительную работу среди населения, направленную на помощь в заполнении заявлений и деклараций для оформления жилищных субсидий, оформлении актов обследования материально-бытовых условий семей.

           В 2016 году районным центром занятости направлялись безработные граждане   на предприятия района для выполнения работ временного характера. Так, за отчетный период на 15 предприятиях района выполняли работы временного характера 603 человека, которым выплачено более 1,5 млн.грн.

           Для получения новой профессии или специальности в 2016 году районным центром занятости было направлено на обучение 501 человек незанятого населения, в том числе 31 человек направлено на первичную профессиональную подготовку, 462 - на курсы целевого направления для повышения квалификации. Районным центром занятости в 2016 году были предоставлены профориентационные услуги 1228 ученикам старших классов.

            Профконсультативными  услугами районного центра занятости в 2016 году  было охвачено 1298 человек, которые не могут на равных условиях конкурировать на рынке труда, из них 24 человека с ограниченными физическими возможностями. Велась работа по трудоустройству инвалидов. Так, за отчетный период трудоустроено 6 человек с ограниченными физическими возможностями (при плановом показателе - 6 человек).

С целью улучшения ситуации по решению проблемы безработицы, уменьшения неофициальной и теневой занятости населения, в течение 2016 года проведено 8 заседаний районной рабочей группы по легализации заработной платы и занятости населения. На заседаниях  рабочей группы заслушаны руководители 34 предприятий, на  которых уровень средней заработной платы наемных работников в 2016 году был меньше минимального размера. Причиной низкого уровня заработной платы является принятие работников на работу в середине месяца и нахождение  работников в отпусках без сохранения заработной платы, в результате не отрабатывается месячная норма рабочего времени.

Также, на заседаниях рабочей группы были заслушаны руководители 13 предприятий и организаций, в которых в 2016 году по сравнению с 2015 годом, значительно уменьшилась численность работников.

 

Согласно данным  Главного управления статистики в Одесской области в 2016 году среднесписочная численность штатных работников предприятий, учреждений и организаций района составила 6021 человека, по сравнению с 2015 годом уменьшилась на 424 человека или на 6,6%. В течение 2016  года каждый работник отработал в среднем 1760 часов.

Приоритетным направлением социальной политики является повышение уровня заработной платы, повышение уровня платежеспособности населения. Рост заработной платы в 2016 году происходил за счет повышения минимальной заработной платы, роста  деловой активности.

В 2016 году номинальная среднемесячная заработная плата штатного работника составила 2758 грн.  и выросла по сравнению с прошлым годом  на 13,7%. По состоянию на 01 января 2017 года задолженность по выплате заработной платы на предприятиях района отсутствует.

Деятельность райгосадминистрации  в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения направлена ​​на реализацию приоритетных задач, определенных государственною  социальною  политикою, на  внедрение экономических, правовых и конституционных гарантий ветеранов войны и труда, других граждан преклонного возраста, граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, инвалидов и семей с детьми.

В течение 2016 года за назначением всех видов государственной помощи зарегистрировано 15266 обращений граждан (из них за назначением пособия - 6828, за назначением субсидий - 8438).

В соответствии с Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» помощь предназначена 3279 лицам (с учетом получателей, которые обратились в прошлые годы). Помощь семьям с детьми выплачена за счет средств государственного бюджета в сумме  49620,1 тыс.грн.

            В соответствии с Законом Украины «О государственной помощи малообеспеченным семьям»  помощь назначена 947 лицам  на сумму 32364,3 тыс.грн, выплата  осуществлена за счет средств государственного бюджета в полном объеме.

В соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» помощь назначена 785 лицам на сумму
13314,1 тыс.грн, выплата за счет средств государственного бюджета осуществлена  полном объеме.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 21.10.1995 года  № 848 года (с изменениями) «Об упрощении порядка предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива» за  назначением  субсидий в  2016 году  обратилось 8438 семей. Назначены    и профинансированы субсидии  на жилищно-коммунальные услуги 6589 семьям на сумму 50217,0 тыс.грн. (в 2015 году – 4389  семьям на сумму  19638,0 тыс.грн).  По сравнению с 2015 годом количество семей, которым назначены субсидии на жилищно-коммунальные услуги, увеличилось примерно в 2 раза.  

Задолженности по  субсидиям   для  возмещения расходов на жилищно-коммунальные на 01.04.2017 года нет.  

В 2016 году начислено льгот на сумму 14885,9 тыс.грн, профинансировано
12492,5 тыс.грн, погашена задолженность за 2015 год в сумме  245,0 тыс.грн. По состоянию на 01.01.2017 года  в государственном реестре  лиц, имеющих право на льготы,  состоит 19438 жителей района.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 22.02.2006 года  № 189 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место проживания их неизвестно» государственная помощь назначена и выплачена  176 лицам на сумму 643,6 тыс.грн.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 06.02.2006 года  № 106 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи детям-сиротам,  лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу «деньги ходят за ребенком» в 2006 году» назначено и выплачено в полном объеме пособие 8 приемным семьям в сумме 843,2 тыс.грн.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины  от 02.08.2000 года  № 1192 «О предоставлении ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, который по заключению врачебной комиссии медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним»  назначено и выплачено пособие  56 лицам на сумму 1080,1 тыс.грн. ( за счет средств областного бюджета).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины  от 29.04.2004 года. № 558 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты  компенсации физическим лицам, которые  предоставляют социальные услуги» назначена и выплачена в полном объеме компенсация  381 лицу в сумме 715,4 тыс.грн.(за счет средств местного бюджета).

 В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины  от 26.07.1996 года  № 832 «О повышении размеров государственной помощи отдельным категориям граждан» ежемесячная компенсация неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I гр., или за лицом преклонного возраста, достигшим 80 лет, помощь назначена и выплачена  446 лицам на сумму 106,3 тыс.грн.(за счет средств Пенсионного фонда Украины).

В соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию и инвалидам» социальная помощь  назначена  271 лицу на сумму 283,4 тыс.грн.

Проводиться работа  по назначению адресной помощи внутренне перемещенным лицам, для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг. По состоянию на 01.01.2017 года выдано 305 справок о постановке на учет внутренне перемещенных лиц. На учете в управлении социальной защиты состоит 181 семья - 286 человек, из них: 93 человека трудоспособного возраста, 71 ребенок, 21 инвалид, 101 пенсионер.

За получением ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам, для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 01.01.2017 года обратилось 76 семей и было назначена помощь 72 семьям на сумму 836,4 тыс.грн.

На следующий шестимесячный срок по назначению ежемесячной адресной помощи обратилось 69 семей, впервые обратившихся 7 семей.

В течение 2016  года проведено 8 заседаний комиссий по вопросам назначения (восстановления) социальных выплат  65 внутренне перемещенным лицам. По решению комиссии 63 лицам были  восстановлены  социальные выплаты, в том числе 18 лицам восстановлена  выплата  пенсий. Отказано 4 семьям из-за того, что во владении семьи имеются  два или более транспортных средств (механизмов), подлежащих государственной регистрации и учету  в Госавтоинспекции (автобусов, грузовых и легковых автомобилей); в собственности жилое помещение, расположенное на  не  оккупированной  территории Украины.

Ко Дню памяти и примирения и 71-й годовщины Победы над нацизмом во Второй мировой войне,   Международному дню граждан преклонного возраста и   Дню ветерана, Международному дню инвалидов   из районного бюджета были выделены по  20 тыс.грн.  для оказания адресной помощи ветеранам войны, гражданам преклонного возраста и инвалидам  для приобретения продуктовых наборов.

В течение 2016 года  проведено 15 заседаний Координационного совета по оказанию целевой адресной помощи малообеспеченным слоям населения района и оказана материальная помощь 212 лицам в размере 120,021 тыс.грн.

 

Согласно решению сессии Одесского областного совета от 21 декабря 2015 года
№ 35-VII «Об утверждении областной целевой программы поддержки населения на 2016-2017 годы  «Защита и забота» в 2016 году:

1) предоставлялась ежемесячная адресная помощь 2 семьям погибших (умерших) военнослужащих, принимавших участие в проведении антитеррористической операции на Востоке Украины, в размере 2 тыс.грн.

2) выплачена по май 2016 года материальная помощь детям военнослужащих, участвующих в проведении антитеррористической операции на востоке Украины в сумме
24 тыс.грн.;

3) предоставлялась стипендия  инвалиду-военнослужащему, который участвовал в проведении антитеррористической операции на Востоке Украины в размере 1 тыс.грн. ежемесячно;  

4) предоставлялась адресная помощь 36 семьям погибших (умерших) военнослужащих, участвовавших в боевых действиях в Республике Афганистан и других странах (с января по май в размере 600,00 грн., с июня по декабрь - 1000,00 грн.);  

5) предоставлялась ежемесячная стипендия 2 инвалидам Второй мировой войны
1939-1945 годов  На 01.01.2017 года указанная помощь выплачена в сумме 3200,00 грн.

 

В сфере пенсионного обеспечения граждан на протяжении всего года проводилась работа,  направленная ​​на мобилизацию платежей в Пенсионный фонд Украины и обеспечение  своевременной выплаты пенсий и пособий.

Управлением Пенсионного фонда Украины в Болградском районе   назначено 543 новых пенсионных дел и произведен перерасчет размера пенсий 1054 пенсионерам, из которых 267 лицам перерасчет осуществлен в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» т.е  с учетом отработанных 24 месяцев страхового стажа. Кроме этого, произведен перерасчет пенсий 611 лицам, которым продолжена выплата пенсий по справкам МСЭК или по справкам об обучении (пенсия  в связи с потерей кормильца).

На учет взято 46 пенсионных дел, поступивших из других регионов. Также проведено 1913 других перерасчетов.

Проведен массовый перерасчет пенсии с 01.05.2016 года 17063 пенсионерам в соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год». В результате перерасчета размер пенсии в среднем на 1 человека увеличился на 52,59 грн.

С 01.12.2016 года проведен массовый перерасчет пенсии 16853 пенсионерам в соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год». В результате перерасчета размер пенсии в среднем на 1 человека увеличился на 106,16 грн.

В  2016 году  в областную комиссию  по установлению надбавок за особые заслуги перед Украиной направлено 17 пакетов документов. Назначено 22 пенсии в соответствии с Законом Украины «О пенсиях за особые заслуги перед Украиной». В районе по состоянию на 01.01.2017 года за особые заслуги перед Украиной получают надбавку 670 пенсионеров.

По состоянию на 01.01.2017 года на учете в управлении состояло 18643 пенсионеров. Количество пенсионеров по сравнению с прошлым  годом уменьшилась на 412 человек.

Среди получателей пенсий на учете в управлении находятся 62 человека из Луганской и Донецкой областей, которые временно переселились из зоны проведения антитеррористической операции.

Из общей численности пенсионеров получают пенсию:

- по возрасту - 13889 человек;

- по инвалидности - 3430 человек;

- по  случаю  потери кормильца - 707 человек;

- за выслугу лет - 460 человек;

- социальные пенсии - 154 человека;

- пожизненное содержание судей - 3 человека.

В 2016 году в управление Пенсионного фонда Украины в Болградском районе  из всех источников финансирования поступило 312560,2 тыс.грн., из них  собственные поступления составили  404,9 тыс.грн., средства Госбюджета - 169556,4 тыс.грн., средства по перераспределению - 142598,9 тыс.грн. План собственных поступлений за 2016 год  выполнен на 113,5%.

Расходы на выплату пенсии и пособия с начала текущего года составили   312663,1 тыс. грн,  и увеличились по сравнению с 2015 годом  на 2063,6 тыс.грн.

Выплаты получателям осуществляются через 20 почтовых отделений и 5 банковских учреждений. Через банковские учреждения в  2016 году  пенсии получали 9732 пенсионера, или 52,5% от общего числа получателей пенсионных выплат. Сумма выплаченных средств составила 154867,7 тыс.грн. Это позволило сэкономить средства  на доставку пенсий в размере 2415,9 тыс.грн. Наибольшее количество пенсионеров получает пенсии через отделения Государственного Сберегательного банка Украины - 5782 человека, или 59,4%.

Через учреждения почтовой связи пенсионные выплаты получили 8806 человек. Сумма выплаченных средств составила  155457,2 тыс.грн.

 

П.4 Подготовка и представление в соответствующие органы исполнительной власти финансовых показателей и предложений к проекту Государственного бюджета Украины.

Подготовка и представление предложений к проекту  государственного бюджета Украины на 2016 год в части, которая касалась Болградского района, проводились в соответствии с Бюджетной декларацией, требованиями Бюджетного кодекса Украины и заданиями Министерства финансов Украины и Департамента финансов Одесской областной государственной администрации.

Доходная часть бюджета разработана  на основе внесении изменений и реформирования финансового и налогового законодательства в соответствии с нормами действующего Налогового и Бюджетного кодексов Украины и других законодательных актов.

Показатели по каждому виду поступлений на 2016 год  рассчитаны исходя из их реальной оценки, базы и макропоказателей экономического и социального развития района на 2016 год, на базе поступлений трех предыдущих лет, выполнение 2015 года и изменений Налогового и Бюджетного кодексов.

 

П.5 Содействие инвестиционной деятельности на территории района, области.

В рамках проведения инвестиционного форума «Бессарабия Инвест» было подготовлено фильм-ролик об инвестиционной привлекательности Болградского района и издана брошюра «Болград инвестиционный». Для потенциальных инвесторов были подготовлены инвест-анкеты по площадкам:

- сооружение и эксплуатация солнечных электростанций на земельных участках Банновского сельского совета (33,3 га), Голицкого сельского совета (65 га), Кубейского  сельского совета (14,5 га);

- создание туристического комплекса «Жемчужина Бессарабии» на берегу озера Ялпуг в с. Владычень;

- создание производств на объектах бывших военных городков.

Болградский район принимал участие в совместном Проекте Европейского Союза и Программы Развития ООН «Местное развитие, ориентированное на громаду  Фаза-III» (экономический компонент). Были реализованы два микропроекта:

1. закупка трактора МТЗ-892 «Беларусь» и навесного оборудования к нему в сельскохозяйственном обслуживающем кооперативе «Виноградное».  СОК «Виноградное» получил от проекта «Местное развитие, ориентированное на громаду  Фаза-III» средства на сумму 860,6 тыс.грн., что составило  80% от стоимости микропроекта;

2. создание теплиц для выращивания овощей в сельскохозяйственном обслуживающем кооперативе «Бессарабия Банновка» (СОК «Бессарабия Банновка»). Данный кооператив получил от проекта средства на сумму 633,1 тыс.грн., что  тоже составляет 80% от стоимости микропроекта.

В соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» подготовлены и выданы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка общей площадью 17,4 га для обслуживания и эксплуатации промышленных зданий – Комплекса по выращиванию свиней производственной мощностью 24 тыс. голов в год и  модернизации  очистных сооружений по твердому навозу влажностью 75 % обществу с ограниченной ответственностью «Агропрайм Холдинг».

Согласно статистическим данным за 2016 год  предприятиями и организациями района за счет всех источников финансирования освоено 131712 тыс.грн. капитальных инвестиций (в 2015 году - 47 843 тыс. грн. капитальных инвестиций), что составляет 0,9% от общего объема освоения капитальных инвестиций в Одесской области за 2016 год.

 

П.6 Объединение на договорных основах  средств предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, и населения, а также бюджетных средств на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание на долевых  началах объектов социальной и производственной инфраструктуры,  дорог местного значения и на меры по охране труда и охране окружающей природной среды.

За счет областного бюджета развития  выделены средства для проведения работ по реконструкции и капитального ремонта на объектах социально-культурного назначения Болградского района,  а именно на:

1. капитальный ремонт детского сада-яслей «Солнышко»,  с.Васильевка, -
1500,0 тыс.грн. Работы закончены. Дополнительно заключен договор на сумму
1009,00 тыс.грн. Документация находится в Государственной казначейской службе Украины;

2. капитальный ремонт яслей-сада «Колосок», с.Банновка - 800,00 тыс.грн.
с 01 ноября   начаты работы по увеличению корпуса детского сада. Работы находятся  на завершающем этапе;

3. капитальный ремонт (замена окон) детского сада с. Табаки Болградского района - 50 тыс.грн. Работы проведены, все выделенные средства освоены;

4. капитальный ремонт (благоустройство) территории Табаковской ООШ -
300,00 тыс. грн. Работы проведены, все выделенные средства освоены;

5. капитальный ремонт детского сада  с.Дмитровка - 800,0 тыс.грн. Работы проведены, все выделенные средства освоены;

6. реконструкцию стадиона  с. Каракурт - 300,0 тыс.грн.;

7. строительство артезианской скважины в с. Табаки - 1500,0 тыс.грн. Разработана проектно-сметная документация ( 300,0 тыс.грн.), ведутся подготовительные работы.;

8. строительство водопроводной башни в с. Калчева - 240,00 тыс.грн. Работы проведены, все выделенные средства освоены;

9. капитальный ремонт (замена окон) в ООШ с. Владычень - 200,00 тыс.грн. Работы проведены, все выделенные средства освоены;

10. капитальный ремонт (замена окон и дверей) Табаковской ООШ - 200,00 тыс.грн. Работы проведены, все выделенные средства освоены;

11. капитальный ремонт здания КЗ «Болградский районный центр первичной медико-санитарной помощи» - 920,0 тыс.грн. Ведутся работы по сбору данных для проектно-сметной документации;

12.капитальный ремонт (замена окон) детского сада «Тополек» с. Оксамитное -
200,0 тыс.грн.;

13. капитальный ремонт водопроводных сетей с. Кубей - 500,00 тыс.грн. Работы проведены, все выделенные средства освоены;

14. капитальный ремонт дорог коммунальной собственности с. Криничное -
800,00 тыс.грн. Работы проведены, все выделенные средства освоены;

15. капитальный ремонт тротуара по ул. Комарова (от №1 до №25) с. Табаки -
450,00 тыс грн. Работы закончены, средства освоены в полном объеме;

16. капитальный ремонт мостов по ул. Гагарина, ул. Хинева и ул. Болградской в
с. Огородное - 400,00 тыс.грн. Работы продолжаются;

17. капитальный ремонт Дома культуры с. Виноградное - 300,00 тыс.грн. Работы проведены, все выделенные средства освоены;

18. капитальный ремонт Дома культуры с. Новые Трояны  - 500,00 тыс.грн. Работы проведены, все выделенные средства освоены;

19. капитальный ремонт Дома культуры с. Калчева - 320,00 тыс.грн. Работы закончены, средства освоены в полном объеме;

20. изготовление проектно-сметной документации  на строительство артезианской скважины в с. Табаки – 300,0 тыс.грн.;

21. бурение эксплуатационной скважины для обеспечения питьевой водой жителей
с. Александровка – 1500,0 тыс.грн.

 

Из районного бюджета развития  средства выделены на:

1. завершение работ по капитальному ремонту крыши здания Болградского УВК «Специализированная школа-лицей I-III ступеней» на общую сумму  640,00 тыс.грн.;

2. капитальный ремонт крыши здания Болградской ОШ №2 на сумму - 300,0 тыс.грн.;

3. реконструкцию, капитальный ремонт системы отопления учебных заведений на сумму - 500,0 тыс.грн.;

4. капитальный ремонт крыши здания Болградской детской музыкальной школы -

300,0 тыс. грн.

 

За счет средств городского и сельских бюджетов:

- проложено 2 км водопроводных сетей на сумму 90,0 тыс.грн. в Александровке;

- проведен капитальный ремонт канализационных насосных станций КП «Горводоканал» на сумму 884,6 тыс.грн.;

- капитальный ремонт ВНС – 1 КП «Горводоканал» с заменой оборудования на менее енергоемкое на сумму 690,0 тыс.грн.;

- заменены фильтры в оборудовании установки очистки питьевой воды в с. Ореховка на сумму 5,0 тыс.грн.

 

За счет внебюджетных средств проведена замена асбестовых труб на полиэтиленовые в с. Дмитровка на сумму 780,0 тыс.грн. и заменено насосное оборудование на артезианских скважинах в с. Дмитровка  на сумму 135,0 тыс.грн. (ООО «Монолит») и   пробурена скважина и вмонтировано оборудование для доочистки питьевой воды в с. Виноградовка (турецкая компания «Тика»)

 

Охрана труда

В соответствии с Законом Украины «Об охране труда» финансирование мероприятий, направленных на охрану труда, осуществляется работодателем. Для предприятий независимо от форм собственности и физических лиц, использующих наемный труд, расходы на охрану труда должны составлять не менее 0,5% от суммы реализованной продукции. На предприятиях, финансируемых за счет бюджета, расходы на охрану труда должны составлять не менее 0,2% от фонда оплаты труда.

В 2016 году на проведение мероприятий по охране труда предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности направлены на охрану труда  средства в сумме 684,8 тыс.грн.

Средства израсходованы  на обучение должностных лиц по вопросам безопасности и охраны труда, приобретение спецодежды и средств индивидуальной защиты, соблюдение условий по гигиене труда, приобретение документации по вопросам охраны труда, а также на проведение аттестации рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда.

 В 2016 году райгосадминистрациею по вопросам охраны труда предоставлено методико-консультативная помощь 44 должностным лицам предприятий, организаций, учреждений, напечатана 1 статья в газете «Панорама». Проведено 3 семинара-обучения должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятиях, в учреждениях и организациях района.  Ежеквартально проводились заседания Совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения на которых рассматривались вопросы  о состоянии травматизма производственного и непроизводственного характера в районе, о состоянии охраны труда в учебных заведениях района и другие.

 

Охрана окружающей природной среды

С целью озеленения и улучшения санитарного состояния окружающей среды  в период с марта по апрель 2016 года  проводилась ежегодная акция «За чистую окружающую среду». В связи с неблагоприятными погодными условиями работы по наведению порядка и озеленению фактически начались с апреля.

          За средства местных бюджетов, спонсоров приобретался побелочный материал, выделялся автотранспорт для вывоза мусора. 

          В работах по благоустройству прилегающих и закрепленных территорий, берега озера Ялпуг, мест общего пользования, ликвидации стихийных свалок участвовало более 3,0 тыс. человек, в т. ч. 1,2 тыс. учеников.

          Приведены в порядок парки, скверы, детские и спортивные площадки, остановки, кладбища.

          Высажено более 2000 деревьев и 300 кустов. Убрано и приведено в надлежащее санитарное состояние 40 тыс. м² газонов, 8 тыс. м² цветников.

          Ликвидировано 52 несанкционированные свалки, вывезено 230 м³ мусора. Очищено от мусора 15тыс. м2 берегов озера, рек и водоемов.

          Инспекцией по благоустройству исполнительного комитета аппарата Болградского городского совета как и в предыдущие года проведены рейды  по проверке санитарного состояния территории города.  Даны устные и письменные предупреждения о приведении придомовых территорий в надлежащее санитарное состояние, уборке строительных материалов.

           В рамках акции «За чистую окружающую среду» 23 апреля 2016 года проведен День окружающей среды, в рамках которого было  высажено 870 деревьев, 140 кустов, очищен берег озера Ялпуг.  

 

П.7 Привлечение в порядке, установленном законом предприятий, учреждений и организаций, которые не принадлежат к коммунальной собственности, к участию в обслуживании  населения соответствующей территории, координация этой работы.

            Для обслуживания населения г. Болграда и сел района работают предприятия,  не относящиеся к коммунальной собственности района. ЧП «Бодлеев С.Д.» выполняет заказы по изготовлению  и реализации стенового штучного лампача, СПД «Радов К.И.»,
ОАО «Агрострой», ЧП «Кеун», ЧП «Шербуд» выполняют строительные работы и оказывают строительные услуги,  СПД «Попов А.Н.», СПД «Ильев О.П.» выполняют работы по установке оконных и дверных блоков. СПД «Ангелуцов А.И.»  специализируется  на устройстве  внутренних и внешних систем газоснабжения и водоснабжения, ООО «Огонек»  изготавливает  проектно-сметную документацию на газификацию помещений,
ООО «Свит-Еко Бессарабия» осуществляет вывоз твердых бытовых отходов.

 

На территории сельских населенных пунктов района насчитывается 251 объект розничной торговли. Из них 136 продовольственных магазинов, 65  магазинов по  продажи промышленных товаров, 22 объекта смешанной торговли, 28 объектов общественного питания. На территории района 4 объекта бытового обслуживания – в с. Криничном (по пошиву одежды), в с. Дмитровке  (по пошиву одеял), в с. Огородном  2 объекта (по оказанию парикмахерских услуг, по пошиву одеял).

На территории района работают  17 аптек, из них 2 ветеринарные аптеки. Аптеки расположены на территории сел  Александровка -  1, Новые Трояны - 2, Криничное -  2, Дмитровка - 2, Кубей - 1, Калчева - 2, Виноградивка - 1. Также на территории района функционируют  11 мельниц -  в селах Ореховка, Виноградовка, Калчева, Каракурт, Васильевка, Городне, Кубей, Виноградное, Новые Трояны. В 6 селах района есть  маслобойки, в 4 селах  работают  5 пекарен, а также 4 АЗС.

Сеть объектов торговли города Болграда  включает 167 объектов розничной торговли. Из них 63 продовольственных магазинов, 80 – проммагазинов,  7 объектов смешанной торговли, 17 объектов общественного питания. На территории города работают 18 объектов бытового обслуживания по различным направлениям, 11 аптек, 4 АЗС, 1 пекарня, 2 рынка.

 Частные предприниматели занимаются  перевозом  населения, вывозом  бытовых стоков и перевозкой  различных грузов.  

 

П.8 Утверждение маршрутов и графиков движения местного пассажирского транспорта независимо от форм собственности, согласование этих вопросов относительно  транзитного пассажирского транспорта.

В Болградском районе на 31 внутрирайонном  автобусном маршруте работают
17 автоперевозчиков, в том числе 2 автобусных маршрута является междугородными (Дмитровка - Болград).

Согласно Закону Украины «Об автомобильном транспорте» организация пассажирских перевозок на внутрирайонных пригородных автобусных маршрутах возложена на районные государственные администрации. Так как расстояние на автобусных маршрутах Дмитровка - Болград превышает 50 км, организатором пассажирских перевозок по данным маршрутам является отдел  транспорта и морехозяйственного комплекса Одесской облгосадминистрации.

На 29 внутрирайонных пригородных автобусных маршрутах работают
15 автоперевозчиков. Основным пассажирским автоперевозчиком является ЧАО «Болградтранс», который обслуживает 11 внутрирайонных пригородных маршрутов.

Все населенные пункты связаны автобусным сообщением с районным центром (в том числе транзитным). За 2016 год автоперевозчиками Болградского района перевезено
685,8 тыс. пассажиров, что на 44,5% меньше, чем за 2015 год, пассажирооборот составил 32,4 млн. пассажирокилометров, что на 6,6% меньше, чем за 2015 год.

Районный конкурсный комитет по определению перевозчиков на пригородных внутрирайонных автобусных маршрутах общего пользования, в который вошли представители общественных организаций, органов государственной власти и районного совета в 2016 году провел 2 заседания,  на которых  согласно поданным заявкам и требованиям законодательства были определены автоперевозчики по обслуживанию внутрирайонных пригородных автобусных маршрутов общего пользования.

 

Перевозка льготной категории населения

Законом Украины от 28.12.2014 года № 76-VIII «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» полномочия по финансированию расходов перевозки льготных категорий населения были переданы местным органам самоуправления.  Законом   Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» не предусмотрены расходы в виде субвенции  государственного бюджета местным бюджетам на финансирование льготного проезда, обеспечение бесплатного проезда в общественном транспорте для отдельных категорий граждан зависит только от решения органов местного самоуправления.

На многочисленные обращения к горсельголовам района  рассмотреть на заседаниях исполкомов  городских и сельских советов вопрос о финансировании расходов на льготный проезд, ни один совет  не принял положительного решения.

 Решением четвертой сессии Болградского районного совета от 25.02.2016 года
№ 42-VII утверждена районная  Программа льготного проезда отдельных категорий граждан на 2016 год, которой предусмотрено возмещение  расходов в сумме 200,0 тыс.грн.  на бесплатную перевозку только участников  боевых действий и инвалидов  войны. Фактически было возмещено 87,0 тыс.грн.,  а  113, 0 тыс.грн.  будут использованы для возмещения расходов
в 2017 год.

 

П.9  Подготовка  вопросов по определению в установленном законом порядке территории, выбору, изъятию (выкупу) и предоставлению земли для градостроительных потребностей, определенных градостроительной документацией.

Выбор, изъятие (выкуп) и предоставление земли для градостроительных потребностей, определенных градостроительной документацией, в 2016 году не осуществлялся в связи с отсутствием заявителей.

В целях соблюдения статьи 186-1 Земельного кодекса Украины районною государственною  администрациею  рассмотрен 161 проект отвода земельных участков для градостроительных нужд. По результатам рассмотрения проектов отвода подготовлены заключения, все они положительные.

Основной проблемой, как и в предыдущие  годы,  остается отсутствие генеральных планов населенных пунктов района. Отсутствие актуализированной градостроительной документации, разработанной на новой топографо-геодезической основе, препятствует разработке градостроительной документации, которая  непосредственно определяла бы  условия и режим использования территорий и их функциональное назначение, конкретизировала бы  условия, ограничения и особенности застройки - планов зонирования и детальных планов территорий.

В 2016 году начата работа по изготовлению градостроительной документации -  генерального плана с. Каракурт, была проведена   топографическая съемка местности.

 

П. 10 Организация охраны, реставрации, использования памятников истории и культуры, архитектуры и градостроительства, дворцово-парковых, парковых и усадебных комплексов, природных заповедников местного значения.

            На территории района размещено 176 памятников археологии, 23 памятника истории, 10 памятников архитектуры и 5 объектов монументального искусства. Все памятники занесены в государственный реестр и охраняются в соответствии с Законом Украины.

            Финансирование проведения обследования,  реставрационно-консервационных работ памятников  в течение 2016 года  за счет бюджетных средств не осуществлялось.

В Болградском районе  расположены 5 объектов природно-заповедного фонда  общей площадью 454,1 га:

1. энтомологический заказник местного значения «Жовтневый», расположенный на территории Жовтневского сельского совета площадь которого составляет  15 га;

2. парк-памятник садово-паркового искусства местного значения «Парк им. Пушкина», расположенный в черте г. Болград, площадь - 19,1 га;

3. парк-памятник садово-паркового искусства местного значения «Червоноармейский дендропарк», расположенный на территории Червоноармейского  сельского совета, площадь -  55 га;

4. ландшафтный заказник местного значения «Тополиное», расположенный на территории Оксамитненского сельского совета, площадь  - 68 га;

5. Ландшафтный заказник местного значения «Виноградовка», расположенный на территории  Виноградовского  и Владыченського сельских советов, площадью соответственно -  144 га и 153 га.          

В пользовании Болградского лесничества государственного предприятия «Измаильское лесное хозяйство»   находятся  ландшафтный заказник «Тополиное» и
ландшафтный заказник «Виноградовка». Остальные 3 объекта природно-заповедного фонда  находятся на балансе  соответствующих органов местного самоуправления.

Райгосадминистрациею в 2016 году проведена  работа по внесению изменений в штатное расписание, а именно введение единицы главного специалиста – эколога в управление агропромышленного развития, что позволит решать задачи охраны природно-заповедного фонда на территории района. 

 

            П.11 Подготовка заключений по проектам местных градостроительных программ соответствующих административно-территориальных единиц, которые утверждаются сельскими, поселковыми, городскими советами.

Выполняя задание Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины об осуществлении мероприятий по актуализации градостроительной документации на местном уровне проводилась и уже  завершена работа по актуализации имеющейся градостроительной документации территории города Болграда и Болградского района.  

Завершение работ по разработке Схемы планирования территории Болградского района планируется в 2017 году.

Болградский городской совет заключил договор на разработку генерального плана с Научно-исследовательским институтом проектирования городов «Гипроград
 им. Ю. Белоконя»  г. Киев. Согласно календарному плану работы планируется завершить в 2017 году и предоставить на рассмотрение градостроительного совета управления градостроительства и архитектуры Одесской областной государственной администрации.

 

            П.12 Выдача в соответствии с законодательством застройщикам градостроительных условий и ограничений застройки земельных участков за пределами населенных пунктов.

В соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» в 2016 году подготовлены и изданы градостроительные условия и ограничения застройки земельных участков только в границах населенных пунктов, а именно:

- города Болграда -  для реконструкции кровли корпусов Болградского дошкольного учебного заведения ясли - сад № 11 «Березка»,  на  реконструкцию здания «Аптека-магазин» под минимаркет со складскими помещениями по адресу г. Болград, ул. Инзовська, 120.,  на реконструкцию гаража под магазин с кафетерием и подсобным помещением по
ул. Варненская, 54;

- села  Банновка -  на разработку проектной документации по реконструкции части Дома культуры под спортивный зал;

- села  Александровка -  на реконструкцию жилого дома под магазин с кафетерием по ул. Комсомольская, 95.

В течение 2016 было выдано 10 паспортов привязки временных сооружений торгового назначения.

 

П.13 Обеспечение,  в соответствии с законодательством,  развития  науки, всех видов образования, охраны здоровья, культуры, физической культуры и спорта, туризма; содействие возрождению обществ  традиционного народного творчества, национально-культурных традиций населения, художественных промыслов и ремесел,  работы творческих союзов, национально-культурных обществ, ассоциаций, других общественных и неприбыльных организаций, которые действуют в сфере образования, охраны здоровья, культуры, физической культуры и спорта, семьи и молодежи.

 

Образование

Сеть дошкольных, общеобразовательных и внешкольных заведений Болградского района удовлетворяет социально-экономические и культурно - просветительские нужды населения.

В районе функционируют:

- 18 дошкольных учебных заведений  и 4 детских сада в составе учебных заведений;

- 24 общеобразовательных школ, из них  22 дневных школ районного подчинения в которых обучаются 5871 учащихся, 1  школа областного подчинения с 417 учащимися и 1 вечерняя школа с 127 учащимися.

Дневной формой обучения охвачено состоянию на начала учебного года охвачено  6288 ученика.

Созданы условия для получения полного общего среднего образования  на вечерней форме обучения. Вечерней формой обучения в Болградской вечерней школе II-III степеней и вечерних классах при 7 сельских общеобразовательных дневных школах охвачены обучением 187 учеников. 8 детей проходят обучение экстерном.

С целью развития творческих способностей учащихся, удовлетворения их интересов, организации досуга детей и подростков, занятости во внеурочное время в районе функционирует сеть внешкольных учебных заведений,  школьные учебно-воспитательные кружки и клубы, работают  Болградский центр детского и юношеского творчества - 88 кружков, 1520 учеников и Болградская детская юношеская спортивная школа - 80 групп, 1216 учеников. В общеобразовательных школах функционируют  160 кружков - 2678 учащихся.

С целью сохранения национально - культурных традиций, развития творчества детей в 2016 году ученики школ были привлечены к следующим мероприятиям различных уровней:

- районный этап выставки достижений юных натуралистов «Щедрость родной земли». В выставке приняли участие 1528 обучающихся, воспитанников и педагогов школ района. Район занял первое место в областном конкурсе;

- районный этап Всеукраинской краеведческой экспедиции учащейся и студенческой молодежи «Моя Родина - Украина» На конкурс было предоставлено 26 работ из 12 учебных заведений;

- заочный этап конференции туристическо-краеведческого конкурса «Копилки моего края - Болградщины». На конкурс было предоставлено 27 работ из 10 школ  района;

- районный этап конкурса «Чистые росы». Приняли участие 422 школьника, из которых стали лауреатами  335 учеников;

- районный конкурс детского рисунка «Дерево писанок», представлены  22 работы учеников;

- областной фестиваль - конкурс "Чистые росы" (выставка).Приняли участие 53 школьника из которых  48 стали победителями;

- областная выставка-конкурс декоративно-прикладного искусства «Знай и люби свой край», победителями которого стали 6 учеников наших школ;

- областной этап Всеукраинского слета ученических производственных бригад трудовых аграрных объединений общеобразовательных и внешкольных учебных заведений,  в котором ученики района заняли  I место;

- всеукраинский слет ученических производственных бригад трудовых аграрных объединений общеобразовательных и внешкольных учебных заведений в городе Винница, заняли III место;

- всеукраинская выставка-конкурс декоративно-прикладного искусства «Знай и люби свой край», дети района стали победителями;

- всеукраинский юношеский конкурс фото-, видео-, слайд работ «В объективе натуралиста», обладатели  II места;

- международные   конкурси:  «Префрикна птичка», «Стефан Гечев»,  «Аз съм българче», «Звездный олимп», «Город Льва»,  «Слънчева  България» и другие.

С целью ознакомления с историей родного края, формирования  патриотизма для учащихся 2-4 классов в течение сентября-октября 2016 года проведен конкурс проектов «Это - наше и это - твое». На районный смотр было предоставлено 19 проектных работ из восьми школ района.

Ученики школ приняли участие в районном этапе Международного литературного конкурса ученической молодежи имени Тараса Шевченко (120 учащихся из 18 учебных заведений).

С целью повышения престижа украинского, русского, болгарского, гагаузского, албанского языков, содействию развития творческого потенциала учащихся, был проведен районный конкурс творческих работ, посвященный Международному дню родного языка. В рамках районного этапа конкурса было рассмотрено 198 ученических работ.

Ученики школ района приняли участие в областном конкурсе творческих работ к  Всемирному дню родного языка "Гагаузский язык" (46 призовых мест), "Албанский язык" (5 призовых мест).

В школах  района на украинском языке учатся 2507 учеников (39,8% от общего количества учащихся). Украинский язык как предмет изучают 3791 ученик (60,2% от общего количества учащихся). В целом, государственный язык изучают 100 процентов учащихся района.

Полностью переведено на украинский язык обучения Болградский УВК, Банновская  Васильевская, Виноградненская, Ореховская школы и Болградская гимназия
им. Г.С. Раковского.

Классы с украинским языком обучения открыто в Болградской ООШ №2, Болградской ООШ №3, Городненской ООШ,  Дмитровском УВК, Зализничничненской ООШ, Криничненской ООШ, Александровском УВК, Оксамитненской ООШ.

В Виноградовской, Владиченской,  Каракуртской, Кальчевской, Табаковской, Кубейской школах и Голицком УВК, Новотрояновском  УВК, Кубейском УВК согласно заявлениям родителей обучение осуществляется на русском языке.

В 2016-2017 учебном году согласно заявлениям родителей в 7 учебных заведениях открыто 10 первых классов с украинским языком обучения   (208 учащихся - 35,1% от общего количества первоклассников).

Для удовлетворения образовательных потребностей национальных меньшинств в районе открыто 210 классов с русским языком обучения, где учатся 3730 детей. Русский язык как предмет изучают 1625 учащихся в 23 учебных заведениях (классы с украинским языком обучения). 61 ученик (три класса)  Городненской ООШ учатся на болгарском языке. Болгарский язык как предмет изучают 3463 ученика  в 16 учебных заведениях района.
В 4 общеобразовательных учебных заведениях  822 ученика  изучают гагаузский язык как предмет. В Каракуртской ООШ 20 учеников (две группы) изучают факультативно албанский язык.

Количество часов, выделенных на изучение украинского, русского, болгарского, гагаузского языков соответствует Типичным учебным планам, утвержденным МОН Украины.

В учебных заведениях  района в 2016-2017  учебном году работают 1004 педагогических работников, в т.ч.: в общеобразовательных учебных заведениях - 768; в дошкольных учебных заведениях - 180; во внешкольных учебных заведениях – 56.  

Во всех школах работают медицинские работники,  школьные столовые на 100% обеспечены штатом поваров, работников кухни.

Охвачено всеми видами питания 5871 учеников, горячим питанием - 3650 детей.

За счет средств образовательной субвенции бесплатным горячим одноразовым питанием обеспечиваются дети-сироты, дети, лишенные родительской опеки – 41 ребенок,

дети с особыми образовательными потребностями, которые учатся в инклюзивных классах  - 4 ученика, и ученики 1-4 классов из семей, которые получают помощь согласно Закону Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» -  197 учащихся. 

За счет районного бюджета бесплатным горячим одноразовым питанием обеспечиваются 2011 учеников, обучающихся в начальной школе.

В 2016 году денежная норма питания в школьных столовых за бюджетные средства на одного ученика,  составляла до 2,5 гривен   в день. Организована работа 14 групп (420 учащихся) продленного дня с обязательным вторым обедом за счет родителей.

В соответствии с программой «Школьный автобус» в Болградском районе организован бесплатный подвоз 136 учеников из сел Виноградовка, Зализничное, Табаки, Тополиное и  Коса к местам обучения.

Совместно с органами местного самоуправления, профсоюзными и общественными организациями была проведена работа по оздоровлению  детей и подростков летом 2016 года. В детском лагере «Мечта» было оздоровлено 158 детей, в 18 пришкольных лагерях с дневным пребыванием - 1191 ученик, из них 123 ученика  - за бюджетные средства, 1068 - за счет родителей.

Физическая культура и  спорт

Во исполнение областной программы развития физической культуры и спорта, программы развития физической культуры и спорта в Болградском районе, при взаимодействии с сельскими и Болградского городского совета, федераций футбола Болградского района, Всестилевой федерации боевых искусств было  организовано  и проведено более  100 спортивных мероприятий.

Наиболее значимые из них:

- зональные соревнования Первенства Одесской области среди юношей 2000-2005 годов рождения по мини-футболу, которые проводились  в спортивных залах  Болградской ДЮСШ, Червоноармейской ООШ №2. Участвовали команды г.Измаила, Болградского, Измаильского, Ренийского, Килийского районов.  области. Команда ДЮСШ Болградского района заняла 1-е место в возрастной категории 2002-2003 годов и получили право играть в финальной части соревнований; 

- соревнования Первенства Болградского района по мини-футболу среди молодежи,  в которых  приняли участие 12 команд (более 100 участников) населенных пунктов района. Многие болельщики стали свидетелями интересной борьбы за призывы города. Лучшим стал спортивный коллектив города Болграда, вторыми стали футболисты с. Табаки, третьими -  футболисты с.Васильевка;

-  турнир лучших ветеранских команд, посвященный дню вывода войск из Афганистана, в котором   приняли участие 7 команд 50 футболистов. Лучшими были  ветераны  «СКАД» города Болград, вторыми – футболисты с. Виноградовка, третьими – василевские спортсмены;   

- Первенство района по волейболу среди мужчин, соревнования проводились  в спортивных залах сел Виноградовка, Кубей,  Ореховка. Приняли участие 8 команд района (72 участника). Третье место заняли волейболисты села Кубей. В финале встретились волейболисты сел Владычень и Ореховка;  

- Первенство  района по мини-футболу среди ветеранов. В соревнованиях приняли участие пять команд:  «Вайсал» с. Василевка, «Курчу» с. Виноградовка, «Табаки» с. Табаки, «СКАД» г. Болград  и «Кубей» с. Кубей. Болградские  футболисты стали первыми, вторыми - спортсмены села Табаки;

- Первенство района по волейболу среди женщин в.с. Виноградовка.  Победителями стали спортсменки с.Каракурт, вторыми -  ореховские  спортсменки, третьими -  виноградовские волейболистки;

  - областные спортивно-массовые  соревнования «Мама, папа, я - спортивная семья»,  в г. Южный Одесской области. Команда Болградского района приняла участие, и  семья Кара с. Кубей заняла седьмое место среди  27 участников;

-  турнир по футболу «Открытие сезона». Приняли участие 11 команд (всего 170 участников). Финальные соревнования проводились на стадионе с.Зализничное;

- легкоатлетический кросс среди школьников, который был приурочен ко Дню Победы в Великой Отечественной войне. Приняли участие 20 команд школ района, (100 участников). Первое место заняла команда Новотрояновского УВК, второе место -  школьники Владыченской ООШ, третье место -  спортсмены  Васильевской и Ореховской школ;  

- соревнования по гандболу среди учеников на спортплощадке с. Кубей,  в которых приняли участие юноши и девушки села Кубей и города Болграда;

- игры первого круга Чемпионата района по футболу. Лидерами стали  команды сел Виноградовка, Василевка;

-  региональный лично-командный турнир по каратэ среди детей и юношей.  Приняли участие более 50 спортсменов Болградского и  Измаильского районов;

 - ко Дню  молодежи в парке им. А.С. Пушкина проводились массовые соревнования по волейболу, гиревому спорту, шашкам, дартс, перетягиванию  каната;

- соревнования по теннису, футболу, шахматам  в рамках празднования годовщины основания  города Болграда, в которых приняли участие около  180 человек;

- соревнования Кубка Болградского района по футболу. Финальная игра   между командами сел Виноградовка и Васильевка проводилась 24 августа на Болградском городском стадионе. Со счетом 2: 0 победили футболисты села Виноградовка;

 - XIV турнир по вольной борьбе среди юношей памяти И.Н. Инзова, в котором приняли участие спортсмены Болградского района, 14 команд из Одесской области и 3 команды из Молдовы (всего 194 юных борцов). 13 спортсменов Болградского района стали победителями и призерами соревнований. Среди команд первое  место заняла команда   Болградского района,  второе - команда  «Бессарабка» из Молдовы,   третье – команда из  Тарутинского района.

Также проводились спортивно-массовые соревнования ко дню основания сел Виноградовка, Калчева, Александровка, Кубей, Городне, Каракурт.

В спартакиаде Болградского района лидируют спортивные  коллективы сел Виноградовка, Табаки, Каракурт. В региональных соревнованиях  среди взрослых -  футбольные команды сел Виноградовка, Васильевка, Криничное, которые участвовали в зональных соревнованиях Кубка Наций Бессарабии под патронатом депутата Верховной рады Украины Кисе Антона Ивановича и  футболисты села Васильевка в финальных соревнованиях лучших болгарских сел  заняли второе  место.

Областные соревнования в зачет сельских спортивных игр Одесской области проводились по следующим видам спорта:

- зональные соревнования по мини-футболу среди команд юга области, команда Болградского района заняла четвертое место;

- зональные соревнования  по волейболу среди женщин в Татарбунарском  районе, команда Болградского района заняла четвертое  место;

- зональные соревнования  по волейболу среди мужчин в Измаильском районе, где команда Болградского района заняла второе место;

- зональные соревнования по футболу среди команд юга Одесской области, где команда «ФК Болград» заняла четвертое место;

- зональные соревнования Кубка Одесской области по футболу среди ветеранов.  Команда Болградского района по сумме двух игр (дома и в гостях) уступила футболистам Татарбунарского района;

- зональные соревнования по баскетболу в Ренийском районе среди мужчин, где команда Болградского района заняла третье  место.

Малые Олимпийские игры среди сельских советов Одесской области по таким видам спорта, как легкоатлетический кросс, армрестлинг, гиревой спорт, шашки, перетягивание каната, настольный  теннис, дартс, волейбол, проводились в июне на спортивных площадках Белгород-Днестровского района. Команду Болградского района представляли спортсмены с.Кубей. Наиболее удачно выступили наши спортсмены в соревнованиях по   легкоатлетическому кроссу  – третье место и  армрестлингу  – второе место.

В областном шахматно-шашечном фестивале «Нива-2016» в г.Одесса, команда Болградского района заняла шестое место.

В финальных соревнованиях по гандболу среди мужских команд по программе областных сельских спортивных игр команда заняла третье  место.

В финальных соревнованиях областных сельских спортивных игр Одесской по вольной борьбе в г. Белгород-Днестровский   команда заняла первое  место.

В зачете областных сельских спортивных игр по  12 видам спорта Болградский район занял шестое место.

 

Здравоохранение

  В Болградском районе функционируют лечебные учреждения:  Болградская центральная районная больница (далее - Болградская ЦРБ) и Болградский центр первичной медико-санитарной помощи (далее - Болградский ЦПМСП).

Центральная районная больница является лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь населению района.

ЦРБ представлена 8 стационарными отделениями, 2 амбулаторно-поликлиническими отделениями и вспомогательными службами. На 01.01.2017 года коечный фонд ЦРБ составлял 300 коек, показатель обеспеченности койками  в 2016 году составил 42,6  на 10000 населения, при установленном нормативе 35,0 коек на 10000 населения. В 2016 году в стационарных отделениях пролечено 8047 больной  (2015 году - 8891). Средняя стоимость одного койко-дня по медикаментам составила 8,08 грн., средняя стоимость 1 койко-дня по питанию – 5,30  грн.

В ЦРБ медицинскую помощь в 2016  году оказывали   74 врача и 227 человек – работников среднего   медицинского персонала.  Одной из основных проблем (как и в предыдущие годы) остается кадровое обеспечение врачебным персоналом. Укомплектованность физическими лицами врачебных должностей составляет 70,8%, средними медицинскими работниками 98,2%, район испытывает острую потребность во врачах анестезиологах, невропатологах, детского психоневролога, педиатрах, терапевтах.  Лица пенсионного возраста среди врачебного персонала составляют 27,5% (22 врача). Для решения кадрового обеспечения здравоохранения района необходимо решение вопроса о предоставлении жилья молодым специалистам.

Демографическая ситуация в 2016 году  немного улучшилась за счет снижения смертности (на 16,7%), при этом и  рождаемость снизилась на 2,0%. Так в 2015 году родилось 527 детей, а  в 2016 году – 420. 

В 2016 году хирургической службой ЦРБ выполнено 1709 оперативных вмешательств,  в ургентном  порядке проведено 1156 операции, удельный вес ургентных операций составил 68%.

Помощь в ЦРБ, в том числе и ургентная, предоставляется круглосуточно за счет круглосуточного   дежурства  врача -  хирурга и врача - терапевта, лаборанта и рентген-  лаборанта. Тяжелые больные госпитализируются в отделение  анестезиологии с палатами интенсивной терапии на 6 коек. Отделение обеспечено централизованной подачей кислорода, дыхательной аппаратурой, но нуждается в обновлении  аппаратурою. 
В 2016 году для реанимационного отделения приобретен дефибриллятор, 1 пульсоксиметр, 3 противопролежневых  матраса. В 2016 году  в реанимационное отделение были госпитализированы 180 больных, переведены из других отделений 99 больных.

            Амбулаторно-поликлиническая помощь в ЦРБ оказывается консультативно-диагностическим поликлиническим отделением и стоматологическим отделением. В КДПО медицинская помощь,  оказывается по 20 специальностям. В  отчетном году в КДПО было осуществлено 178 025 посещений, из них сельскими жителями 114068 (64%), городскими жителями 63957 посещений, что составляет 36%.

            В КДПО проводятся приемы больных, осуществляются  выезды и консультации  специалистов на дому, как в городе, так и по району, проводятся медицинские профилактические осмотры декретированной населения, проводится диспансеризация хронических больных, осуществляется комплекс мероприятий, направленных на профилактику и раннее выявление социально значимых заболеваний таких как, злокачественные заболевания, туберкулез, ВИЧ-инфекции.

            У  стоматологов ЦРБ  в 2016 году зарегистрировано  73348 посещений больных. Произведено 21235  рентгенологических исследований,  29842 ФГ обследований, УЗ исследований – 18715, лабораторных исследований  - 530512.  

В конце 2016 года  для лабораторного отделения приобретены  2 центрифуги, 2 термостата, цифровой фотометр, 3  единицы  бинокулярных  микроскопов, 8 механических дозаторов различного объема, 2 аквадистилятора, весы, 2 секундомеры, 2 вытяжных  шкафа.

В физиотерапевтическом отделении ЦРБ  проходили курс лечения  7024 больных. Для отделения  приобретено 2 аппарата для гальванизации и электрофареза, аппарат для магнитно-лазерной  терапии.

В течение 2016 года  проведен ряд мероприятий по улучшению материально-технической базы ЦРБ.  Проведен текущий ремонт отдельных помещений админкорпуса, приемного, хирургического, терапевтического, гинекологического, неврологического, рентгенологического отделений и котельной; замена части деревянных окон и дверей на металлопластиковые  в  приемном, терапевтическом, инфекционном, рентгенологическом, хирургическом отделениях; ремонт кровли дизельной и электроцеха, физиотерапевтического, акушерского отделений; ремонт отопительной системы.

За счет средств районного бюджета на протяжении года  закупалось медицинское оборудование, приобретен котел на твердом топливе для ДКО, размещенного
 в городе Болграде по ул. Сергиенко 72, стиральная машина  для прачечного отделения, емкость для ассенизационной машины.

 

В  состав Болградского  РЦПМСП входят 15 амбулаторий общей практики - семейной медицины, 2 фельдшерско-акушерских пункта и 2 фельдшерских пункта.

По штату работников Болградского районного центра ПМСП - 360,5 единиц, занятых 321 единица, из них:

- врачей -  по штату – 75,75  занятых штатных должностей -  48,  физических лиц 38;  

- средний медицинский персонал   - по штату - 125,75,  занятых – 121, физических лиц- 120.

            В течении отчетного периода проводилась работа по  повышению профессионального уровня врачей и среднего медицинского персонала. Согласно утвержденному графику  окончили курсы специализации по общей практике- 3 врача семейной медицины, прошли передаттестационный цикл 6 врачей, 4 врача и 8 человек – среднего медицинского персонала прошли аттестацию.

Болградский районный центр ПМСП и его структурные подразделения обслуживают 55757 человек в сельской местности и  14282 человека в городе. 

В 2016 году  врачами общей практики - семейной медицины Болградского РЦПМСП выполнено 196824 посещения. Пролечено в дневных стационарах 7240 больных, на дому пролечено 4463 больных.

Врачами семейной медицины предоставляется неотложная помощь с 8 утра до 20.00 ежедневно и с 8 утра до 15.00 -  по субботам. Всего обслужено 780 городских жителя и 124 – сельских.

Болградским РЦПМСП на протяжении всего года проводилась иммунопрофилактика против вирусного гепатита в, против кори, краснухи и паротита, против полиомелита. Однако, в связи  с недостаточной обеспеченностью иммунобиологическими препаратами показатель охвата прививками детского населения был низким.
В ноябре 2016 года активизировалась работа Центра по иммунопрофилактике в связи,  с тем что была получена вакцина БЦЖ. Вакцинация БЦЖ проведена на 31,2% в родильном отделении и на 82,4% в Центре. В районе наблюдается тенденция отказа родителей от прививок и по религиозным убеждениям, и под влиянием негативных публикаций    в СМИ.

Помимо врачебной деятельности Болградским РЦПМСП в 2016 году проводилась работа по  енергоэкономии.  В самом Центре  за счет средств районного бюджета
(60,0 тыс.грн.) установлен твердотопливный котел. В амбулаториях ЗПСМ сел Криничное и Табаки, из бюджета сельских советов выделены средства, закуплены и установлены новые экономические газовые котлы взамен старых энергозатратных. В ФАПе с. Владычень закончены работы по установке твердотопливного котла приобретенного за счет средств сельского совета. В амбулатории с. Виноградовка, за счет средств сельского и областного бюджетов изготовлена ​​проектно-сметная документация на реконструкцию здания амбулатории с возможностью увеличения и расширения помещении лечебного учреждения. Администрациею районного центра ПМСП инициировано увеличение площади топочной с установкой альтернативного отопления - твердотопливного котла. Закончены работы по каменной кладке стен и полной замены крыши топочной и здания амбулатории.

Запланировано приобретение и установка твердотопливных котлов альтернативных газовому отоплению в амбулаториях с. Кубей, Калчева, Каракурт, Виноградовка. Также необходима замена старых, энергозатратных твердотопливных котлов на новые экономические в амбулаториях сел Голица и Виноградное. Отправлены письма  в сельские советы с просьбой оказать посильную помощь для решения этих вопросов.

Калчевским сельским советом выделена субвенция на закупку твердотопливного котла в сумме 23,0 тыс.грн.

Проводилась работа по утеплению  зданий. Продолжается поэтапная замена окон и дверей на металлопластиковые. Так за счет средств Кубейского сельского совета на сумму
 90 тыс.грн., закуплены и заменены  32 окна в амбулатории ОПСМ с. Кубей и заменены 2 входные  двери  за счет спонсорских средств.

Решением сессии Виноградненского сельского совета выделены средства в сумме
 50 тыс. грн. на приобретение и замену 24 окон в  Виноградненской амбулатории.

В амбулатории с. Новые Трояны проведен ремонт крыши, ремонт и восстановление дымоходов 2-х печей, для возможности запуска печного отопления как альтернативного газовому отоплению.

За счет средств районного бюджета  в 2016 году приобретена компьютерная техника  и оргтехника для Болградского РЦПМСП, амбулатории с .Голица и с. Василевка. Проведены работы по разработке проекта реконструкции амбулатории с. Виноградовка. Приобретен аппарат ЭКГ, специализированный транспорт, дизельный генератор для Болградского РЦПМСП, проведен  капитальный ремонт забора амбулатории  с. Банновка - 43,8тыс.грн.

 

Культура

В 2016 году в  районе сохранена существующая сеть учреждений культуры. По состоянию на 01.01.2017 года функционируют  21 клубное заведение, в том числе:  районный дом культуры, городской дом культуры, 17 сельских домов культуры; 2 сельских клуба;
 25 библиотек,  в том числе: центральная районная библиотека для взрослых, районная библиотека для детей, 23 сельских библиотек филиалов и  Болградская детская музыкальная школа.

           Общая численность работающих в учреждениях  культуры района составляет
146 человек; из них, работников, обеспечивающих культурно-образовательную деятельность- 97.  На полную ставку работают 126 человек; на 0, 25 – 1, на 0,5 - 11 человек, на 0,75 ставки – 8.

           В библиотеках  работают  43 работника, из них на полную ставку 36 специалистов, 6 человек - на 0,75 ставки,  1 человек -  на 0,5 ставки.

           В  Болградской детской музыкальной школе работают 39 человек -  32 преподавателя, и 7 техработников.

           Приоритетным направлением работы клубных учреждений культуры являлась организация и проведение культурно-массовых мероприятий, сохранение и популяризация национальной культуры, участие в районных, областных, Всеукраинских и международных фестивалях, конкурсах, культурных акциях, укрепление материально-технической базы.

           В 2016 году  учреждениями культуры района проведено 3072 мероприятий, из них 758 мероприятий для детей, на проведение потрачено 44 900 грн. Творческие коллективы принимали участие в многочисленных мероприятиях,  проводимые в населенных пунктах района, области.

            Библиотеками КУ «Болградская  централизованная библиотечная система» обслужено  15279 читателей; книговыдача  составила - 313 324. Книжный фонд составил 347192 единицы. На протяжении 2016 года проводились мероприятия по обновлению книжного фонда, для этого привлекались различные источники финансирования.   

           В библиотеках действуют 22 клуба по интересам, в которых проводятся мероприятия различной тематики. Всего на базе библиотек проведено 907 мероприятий различного направления. Это   и популяризация книги и чтения, и  здорового образа жизни, и  патриотическое, правовое и профориентационное воспитание и др.

            В районе действуют 19 «народных» коллективов, в которых  379 участников и  один  «образцовый» коллектив - 24 участника. Творческие коллективы способствуют возрождению ячеек традиционного народного творчества и национально-культурных традиций населения.

             В районе действуют  4 музея  и 4  музейных комнат:  городской - музей 98-й Гвардейской Свирской воздушно-десантной дивизии, Банновский этнографический дом «Българска къшта», Городненский историко-краеведческий музей, Кубейський историко-етнографичний музей им. Касапа Д.Д. и   музейные комнаты в селах Оксамитное, Каракурт, Зализничное и  Виноградовка. На базе музеев и музейных комнат  клубными работниками проводятся национально-патриотические  мероприятия, а также мероприятия направленные на сохранение национальной культуры и традиций народов Бессарабского края.

 

            В 2016 году на капитальный ремонт учреждений культуры было выделено:

- на ремонт кровли  Василевского ДК  - 500, 0 тыс.грн. из государственного бюджета ;

- на ремонт  кровли  Виноградовского ДК - 195,0 тыс.грн. из государственного бюджета;

 - на  ремонт кровли Городненского ДК -  382, 8 тыс.грн.  из местного бюджета;

- на ремонт фасадной части Каракуртского ДК -  92, 0 тыс.грн. из местного бюджета.

            За текущий год за счет сельских советов были проведены ремонты помещений Васильевской библиотеки-филиала, Криничненской библиотеки-филиала и начат ремонт в Ореховской библиотеке-филиале. В Банновской библиотеке за счет средств сельского совета заменены окна на металлопластиковые.

            За счет средств районного бюджета в Болградской музыкальной детской школе проведен капитальный ремонт кровли на сумму 299,8 тыс.грн. Для сектора украинской культуры, размещенного в районной детской библиотеке закуплена мебель на сумму
10, 0 тыс.грн. Приобретена мобильная сцена и музыкальная аппаратура на сумму
400, 0 тыс. грн. и пополнен библиотечный фонд ЦБС на сумму 50, 0 тыс.грн.

 

            На техническое переоснащение учреждений культуры за счет средств местных бюджетов закуплены  микрофоны для Александровского ДК (10500 грн.),  лед-шар и ноутбук для Городненского ДК (8340 грн.),  музыкальная техника  и ноутбук для Калчевского ДК (88097 грн.), колонки для Каракуртского ДК (4900 грн.),  музыкальное оборудование для Табаковского сельского клуба (34220 грн.).

             За спонсорские средства приобретены микрофоны для Новотояновского ДК.  За  средства со  спецсчета приобретена   акустическая звуковая аппаратура для районного ДК.

 

             П.14 Подготовка и предоставление на утверждение совета предложений по организации территории и объектов природно-заповедного фонда местного значения и других территорий, которые подлежат особой охране; внесение предложений в соответствующие государственные органы по объявлению природных и других объектов, которые имеют  экологическую, историческую, культурную  или научную ценность, памятниками истории или культуры, охраняемые законом

В 2016 году таких предложений  для рассмотрения в районный совет  или в соответствующие государственные органы райгосадминистрациею не направлялись.

             

П.15 Принятие необходимых мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с законом,  информирование о них населения, привлечение в установленном законом порядке к этим работам предприятий, учреждений и организаций, а также населения.

В течение 2016 года  на территории района зафиксирован  1 случай чрезвычайной ситуации – заболевание  африканскою чумою свиней в частном секторе в с. Калчева. Решением комиссии техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций  от 24.10.2016 года №27 эта ситуация классифицирована как чрезвычайная ситуация местного  уровня, т.е. связанная  с отдельным случаем экзотического и особо опасного инфекционного заболевания сельскохозяйственных животных.

 В районных СМИ были опубликованы информации о чрезвычайной ситуации, которая сложилась в районе  и о характерных признаках этого заболевания свиней, а также контактные телефоны для обращения граждан.

На ликвидацию последствий этой чрезвычайной ситуации из районного резервного фонда выделено 35792,63 грн. Из районного материального резерва – 1000 л горюче смазочных  материалов. К ликвидации последствий ЧС были привлечены Болградское ОП Измаильского ОП ГУНП в Одесской области, Болградский  ГРС ГУ ГСЧС Украины в Одесской области, управление Держпродспоживслужбы в Болградском районе, Калчевский  сельский совет, ООО «Балкан Плюс»  с. Калчева.

Для ликвидаций последствий заболевания были установлены 2
карантийно-полицейских поста на въездах в село, перекопаны полевые дороги, запрещен завоз и вывоз свинины в район и из района. Изъято и уничтожено путем сожжения 26 голов свиней. ЧС была оперативно ликвидирована.  На территории Болградского района была запрещена торговля мясом свиней.   

 

Программа гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности Болградского района 2014 - 2017 годы,  утверждена решением сессии Болградского районного совета от 27.02.2014 года  №509-IV. На выполнение мероприятий Программы в 2016 году предполагалось выделить 35,0 тыс.грн. из районного бюджета, в т.ч. 10,0 тыс.грн. - на реконструкцию системы оповещения, 20 тыс.грн. -  на создание материального резерва,
5,0 тыс.грн. -  на обучение населения по вопросам пожарной безопасности.   

Фактически в 2016 году из районного бюджета выделено 20,0 тыс.грн.,  которые были использованы на создание материального резерва (закупка горюче смазочных материалов) для ликвидации последствий и противодействия возникновению чрезвычайных ситуаций.

 

П.16. Координация на соответствующей территории деятельности местных землеустроительных органов.

В течение 2016 года  за счет государственного бюджета, а также за счет граждан и юридических лиц организовано выполнение землеустроительных работ по проведению земельной реформы, сохранению и обеспечению рационального использования земельных ресурсов.

На территории Болградского района общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 114,696 тыс. га, в том числе пашня - 90,35 тыс.га, пастбища - 12,742 тыс.га, многолетние насаждения - 10,948 тыс.га, сенокосы - 0,632 тыс.га, залежи - 0,024 тыс. га.

Владельцами сертификатов  на право на земельную долю (пай),  являются 31080 человек.   30064 лицам  оформлены  и выданы  государственные акты на право собственности и свидетельства на земельные участки, что  составляет 96,9%. Остальная часть  сертификатов - 3,1%, не переоформлены гражданами  по причинам отсутствия некоторых из них  на территории Украины, отсутствия идентификационных кодов, отсутствия  наследников у умерших граждан.  

В районе 31890 граждан имеют право на приватизацию земельных участков, которые принадлежали им ранее. Это земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок). Всего выдано 15968 государственных актов на право собственности на земельный участок.

В течение 2016 года  отделом Госгеокадастра в Болградском районе  принято 1593 заявления  о государственной регистрации земельного участка, из которых по 1286 были предоставлены положительные результаты, т.е.  земельные участки зарегистрированы, а  307 заявления  были  отклонены с указанием необходимости устранения недоработок.  Также в 2016 году было приняты  1768 заявления  на получение выписки из ГЗК о земельном участке (для оформления наследства, гражданско-правовых сделок и т.д.), на которые 1759 гражданам выданы выписки, а 9  гражданам отказано. Отделом  также рассмотрено  507 заявлений о внесении изменений в ГЗК.  

С 01.01.2016 года вступила в действие техническая документация по нормативной денежной оценке земель несельскохозяйственного назначения (кроме земель населенных пунктов). Техническая документация изготовлена в 2014 году за счет средств областного бюджета.

За счет средств местных бюджетов в 2015 году была разработана и утверждена решениями Болградского городского и сельских советов Болградского района нормативная денежная оценка  земли  21 сельских населенных пунктов и города Болграда, которая была введена в действие с 01.01.2016 года.

Отделом Госгеокадастра в Болградском районе  ежемесячно проводятся семинары-совещания с землеустроителями сельских советов с приглашением представителей и специалистов государственных учреждений и землеустроительных организаций, которые принимают участие в изготовлении землеустроительных документаций и в оформлении правоустанавливающих документов на землю. Это позволяет более оперативно координировать деятельность всех землеустроительных и контролирующих служб, уменьшать ошибки, встречающиеся в практической деятельности при оформлении земельных участков.

 

П.17. Осуществление контроля  использования средств, которые поступают в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом) земельных участков.

Остаток средств от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства,  связанных с изъятием (выкупом) земельных участков,  на счетах местных бюджетов Болградского района по состоянию на 31.12.2016 года  по  сравнению с остатком на начало 2016 года  остался неизменным - 12738,34 грн.:   
- районный  бюджет - 2499,24 грн.,

- городской  бюджет  - 1819,33 грн.,

- сельский бюджет с. Виноградовка - 236,00 грн.,

- сельский бюджет с. Оксамитное  - 102,00 грн.,

- сельский бюджет с. Александровка - 500,77 грн.,

- сельский бюджет с. Зализничное - 7581,00 грн .

 

П.18 Обеспечение выполнения мероприятий по отслеживанию результативности регуляторных актов, принятых районным советом.

В Болградской районной государственной администрации на 01.01.2017 года действующим является регуляторный акт, принятый решением Болградского районного совета от 20 августа 2010 года № 528-V «О Порядке оформления кратковременной аренды земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности» (далее – регуляторный акт).

 

         Отслеживание результативности регуляторного акта в 2016 году не проводилось, так как наступил срок периодического отслеживания. Плановое периодическое отслеживание данного регуляторного акта планируется провести в 2018 году.

 

            __________________________